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【中国国门时报】行走在“e时代” ——写在中国电子检验检疫主干系统即将全面上线之际(上)
发布时间 :2016-10-12
  • 来源:《中国国门时报》 

    《中国国门时报》记者 魏宁

    编者按:

    没有质检信息化就没有质检现代化。在“互联网+质检”行动和“智慧口岸”建设中,质检总局迫切需要借助信息化手段全面实现对全国检验检疫业务的规范化集中统一管理,中国电子检验检疫主干系统建设就此被纳入质检改革与质检信息化建设的重点工程和今年的重点工作任务。目前,主干系统第四批上线试点工作已经展开,10月底前将实现全系统上线。本报将连续推出《行走在“e时代”》上、下篇,与读者分享其中的艰辛与收获。

    本报记者 魏 宁

    10月9日,浙江、宁波、重庆、贵州、云南检验检疫局同步上线中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统。至此,包括前期已上线的上海、安徽、江西、湖北、湖南局在内的第四批10个直属局已全部实现上线运行。10月17日,主干系统最后一批上线机构——泛珠三角区域5个直属局将启动试点。目前,全国35个直属局中已有30个上线,全国检验检疫业务正逐步行走在“规范化集中统一管理”的“e时代”。

    疏通大动脉

    在第一批试点的基础上,第二、三、四批上线速度明显加快,每个直属局基本在一周内完成全部所属机构的上线工作,试点上线可以用平稳、顺畅来形容。

    然而,主干系统这个业务管理大动脉在上线试运行之初曾遭遇过“下马威”。系统响应慢,前方“掉线”“堵单”频频发生,基层一线和企业纷纷反馈“不好使”,负面情绪一度蔓延。

    北京检验检疫局反映,一票单据系统保存时间需要一两分钟;天津检验检疫局报告,现场排队现象经常发生;河北检验检疫局表示,问题普遍且雷同。

    “我看了5分钟就看不下去了。”曾在天津和河北调研的质检总局通关业务司司长山巍回忆在天津国航办调研的情景时说。几个月来,这一幕让他久久不能释怀。“程序在那转呀转,然后“啪”断了。企业的人就在旁边看着呢。这是什么感觉呀?!”

    “这种情况第二批怎么上线?”主干系统上线试点指挥部总指挥、通关业务副司长张冬冬说。在首都机场调研时,他被反映情况的一线同志围了起来,以“不能接受”表达了他对系统运行状况的担忧。

     6月17日,主干系统软件开发商——福建榕基软件股份有限公司的董事长鲁峰专程来到北京,并就近在首都机场了解情况。掌握实情之后,这个一向稳健的男子汉心里也少了几分底气。当天下午,他就和几位副手一起坐进了通关业务司的会议室。

    “系统操作不方便,慢,暂不具备推行的条件。”

    “代码量超过一百万的,微软都要打补丁的。”

    “派出的技术力量不足,解决问题不得力。”

    “你们的需求也扩大了不少。”

    “问题必须限期解决。”

    “建设这么大的系统,对我们企业来说是责任,也涉及我们的生死。”

    经过两个多小时的会谈,榕基软件公司副总裁靳谊当即立下军令状:“三周时间解决不了,我卷铺盖走人!”

    保畅通刻不容缓。通关业务司立即启动“急诊模式”,迅速同该企业成立问题攻坚团队,查找问题成因,制定解决方案。一场针对“数字幽灵”的“抓捕行动”迅速展开。

    在当时业务压力最大的天津国航办,问题项目组抽调精干力量展开故障分析;在质检总局机关,软件开发服务商迅速开展自查,排查可能的故障点;在网络机房,专业的网络监测公司跟进排查,并在北京双活中心部署网络数据包抓取分析设备……

    6月24日,经过攻坚团队多个通宵达旦的奋战,系统“掉线”问题被一举攻破。

    7月6日,主干系统专项团队经过7天的测试得出结论,所有业务模块均能稳定地达到3秒内响应,系统“响应慢”的问题得到解决。

    至此,主干系统继续上线试点的最大障碍得以扫除。

    并入主干线

    作为第一批试点单位,北京、天津、河北局把主干系统上线运行看作服务京津冀协同发展国家战略的重要举措,不计困难,慷慨一试。上线过程中,三局对业务作出重大调整,停用不适用的原有执法系统,融入主干系统,并在试点过程中做到“货物不断、业务不乱、港口不积压”。

    兄弟同心,其利断金。后续几批试点直属局都把主干系统上线作为“一把手”工程,全力支持试点上线,千方百计克服困难,体现出大局意识和使命担当。

    每周一练、随机抽查、e-CIQ夜校、印发问答集锦、填报准备工作检查表、循环跟班学习……福建检验检疫局准备措施的扎实程度,可以用“踏石留印”来形容。他们的“随机抽查考核”先后随机抽选了28名分支机构一线业务人员和分管领导接受现场实操考核,不给突击恶补时间,事先不打招呼;不论职务高低,统统只看结果不留情面。他们还使用含有七类57项检查项目的检查表开展标准化检查,确保拟上线分支机构准备工作就绪无遗漏。

    江苏、厦门检验检疫局“不管三七二十一,只要主干系统能实现的,其他原有系统统统停用”的话语激荡人心。

    东北及内蒙古地区四局统一组织培训,发挥人才优势,抱团出征,互帮互助,联手开展一体化业务模拟演练,统一梳理辖区口岸与一体化业务清单,共同处置各类问题。其中,辽宁检验检疫局将党组成员全部列进试运行工作领导小组,下设12个专项工作组和2个专家组;内蒙古检验检疫局克服战线长、交流不便的困难,注重基础,扎实准备,竭力发挥骨干人才的带动力量。吉林、黑龙江检验检疫局都把主干系统上线工作作为当前最重要工作,举全局之力抓紧抓好。

    作为丝绸之路经济带检验检疫一体化工作的牵头单位,山东检验检疫局坚持高起点、高标准、高质量的“三高”原则,通过与分支局两个层次的演练全面排查问题,圆满完成上线试点准备工作。处于丝绸之路经济带核心区的新疆,是我国能源陆上安全大通道,也是边贸大省区。为了更加有效地发挥促进外贸的作用,新疆检验检疫局在人、财、物方面向主干系统上线工作倾斜,严格按照质检总局的部署完成准备工作;为做好培训工作,实行轮班制的偏边分支机构都取消了职工轮休。为了适应统一管理需要,四川检验检疫局推出了“三好三新”举措,突出“以新带老、以旧练新、全面上新”,力保主干系统顺利上线。

    “主干系统上线后,大大降低了一线人员的廉政风险,我感觉压力减轻了。”这是不少直属局负责人的由衷感言。“业务如何办理,主干系统里都有明确的规则,这种执行力度让管理者方向更加明晰。”这是中层领导的肺腑之声。“按指令去做,准确率高了,也几乎不可能出错了。”这是一线操作人员的质朴话语。

    从京津冀到苏闽大地,从东北及内蒙古四省区到丝绸之路经济带,再到长江经济带,在中国的版图上,主干系统上线正呈燎原之势加速成片推进、扩展,全国70%的检验检疫业务量将汇入主干系统信息高速路。

    注:《中国国门时报》创刊于1995年11月22日,隶属中国质检报刊社。其以”立足质检、辐射口岸、服务社会、走向世界”为办报原则,是国家质检总局机关报,全国出入境检验检疫系统行业报,中宣部确定的全国重点行业报。

    相关链接:http://cngm.cqn.com.cn/html/2016-10/11/content_72769.htm?div=-1



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